Idræt og lovgivning: Ansvar, tilsyn og rammer

Idrætsundervisning rummer særlige sikkerheds- og arbejdsmiljømæssige forhold. Derfor er det vigtigt, at skolen har styr på ansvar, tilsyn, lokaler, redskaber og de rammer, der skal sikre en forsvarlig undervisning.

Her får du overblik over, hvem der har ansvar for hvad, hvornår der gælder skærpet tilsyn, og hvad du skal være opmærksom på i forhold til lokaler, faciliteter, redskaber og førstehjælp.

Sikkerhed og arbejdsmiljø i idrætsundervisningen er et fælles ansvar, men rollerne er forskellige. Arbejdsgiver, ledelse, arbejdsmiljørepræsentant og medarbejdere har hver deres opgaver, når undervisningen skal planlægges og gennemføres forsvarligt.

Arbejdsgiveren har det juridiske ansvar for, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt.

Det gælder både det fysiske og psykiske arbejdsmiljø. Arbejdsgiveren skal blandt andet sikre, at der bliver udarbejdet og fulgt op på en arbejdspladsvurdering (APV), og at medarbejderne får den nødvendige oplæring, instruktion og supervision.

På arbejdspladser med mere end ti ansatte skal der oprettes en arbejdsmiljøorganisation. Læs mere om arbejdsmiljøorganisation her.

Ledelsen skal sikre, at medarbejderne har de nødvendige rammer, kompetencer og instruktioner til at gennemføre undervisningen forsvarligt.

Det gælder blandt andet ved brug af redskaber, svømning, udeaktiviteter og aktiviteter med særlige sikkerhedsmæssige eller psykiske belastninger. Ledelsen har både ret og pligt til at iværksætte nødvendige tiltag, der kan forebygge ulykker og sundhedsskader.

Arbejdsmiljørepræsentanten vælges af medarbejderne og deltager aktivt i arbejdsmiljøarbejdet.

Arbejdsmiljørepræsentanten skal være med til at forebygge arbejdsmiljøproblemer og kan bringe viden, råd og medarbejdernes perspektiver videre til ledelse og kollegaer.

Medarbejderne skal medvirke aktivt til et sikkert og sundt arbejdsmiljø.

Det betyder blandt andet, at medarbejderne skal følge gældende instruktioner og arbejdsmiljøregler. De skal også gøre opmærksom på risici, fejl og mangler, der kan påvirke sikkerhed eller sundhed. Læs mere om godt arbejdsmiljø her.

---

Skolen har pligt til at føre tilsyn med eleverne i undervisningstid, frikvarterer, spisepauser og andre situationer, hvor eleverne er under skolens ansvar.

I idrætsundervisningen er tilsynet særligt vigtigt, fordi undervisningen ofte foregår i rammer med øget risiko. Det kan for eksempel være i idrætslokaler, på idrætsanlæg, i svømmehal eller uden for skolens område.

Tilsynet begynder 10 minutter før undervisningen starter og ophører umiddelbart efter endt undervisning, når eleverne har haft rimelig tid til at forlade skolens område.

Hvis undervisningen foregår uden for skolen, omfatter tilsynet også transporten mellem skolen og undervisningsstedet.

Kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for, at der føres tilsyn.

Skolebestyrelsen fastsætter principper for tilsynet, og skolens ledelse beslutter, hvordan tilsynet konkret skal udføres. Den enkelte lærer har ansvar for, at tilsynspligten bliver overholdt i praksis.

Der gælder skærpet tilsyn, når undervisningen foregår i lokaler eller på steder med særlige risikomomenter.

Det kan for eksempel være i idrætslokaler, på idrætsanlæg, ved ekskursioner, idrætsarrangementer, badning og andre aktiviteter, hvor der er behov for særlig opmærksomhed på elevernes sikkerhed.

Når idrætsundervisningen foregår uden for skolens område, skal skolen være opmærksom på både aktivitet og sted samt transporten fra skole til andet undervisningssted.

Det gælder for eksempel ved undervisning i svømmehal, på stadion, i skoven, ved stranden eller andre steder, hvor skolen ikke selv ejer eller driver faciliteterne.

---

Når idrætsaktiviteter foregår uden for skolen, kan der være tale om en ekskursion, en lejrskole eller en skolerejse. De tre former adskiller sig blandt andet ved formål, varighed, mødepligt og betaling.

Ekskursioner er undervisningsaktiviteter uden for skolen, som normalt gennemføres inden for samme dag.

Ekskursioner er en del af den almindelige undervisning, og derfor er deltagelse obligatorisk for eleverne. Kommunen skal betale de nødvendige udgifter til transport, entré og øvrige undervisningsrelaterede aktiviteter.

Der kan ikke kræves betaling fra elever eller forældre, bortset fra eventuelle udgifter til forplejning svarende til et normalt sparet hjemmeforbrug.

Lejrskoler er undervisning over flere dage med mindst én overnatning uden for skolen.

Lejrskolen er en del af undervisningen, og derfor er der mødepligt for eleverne. Kommunen skal betale de nødvendige udgifter til transport, ophold, undervisningsrelaterede aktiviteter og entré.

Forældre kan opkræves betaling til elevens forplejning svarende til et normalt sparet hjemmeforbrug. Derudover kan forældre og elever frivilligt bidrage til ekstra aktiviteter og oplevelser, som ikke er nødvendige for undervisningen.

Skolerejser er skolebaserede aktiviteter over flere dage med mindst én overnatning.

En skolerejse supplerer undervisningen, men er ikke en integreret del af den daglige undervisning. Derfor er deltagelse frivillig for eleverne.

Kommunen skal betale alle udgifter til lærernes deltagelse, mens udgifter til elevernes transport, ophold og aktiviteter helt eller delvist kan finansieres gennem frivillige bidrag, fælles opsparing eller indsamlinger.

---

Idrætsundervisning stiller særlige krav til de fysiske rammer. Lokaler, faciliteter og anlæg skal være egnede til undervisningen og sikkerhedsmæssigt forsvarlige for både elever og ansatte.

Det gælder både skolens egne lokaler og de faciliteter, skolen bruger uden for skolens område.

Idrætshaller og gymnastiksale skal være indrettet, så de understøtter sikker undervisning.

Det handler blandt andet om loft, gulv, vægge, belysning, opvarmning, ventilation, luftfugtighed, akustik og luftkvalitet. Lokalet skal passe til de aktiviteter, der gennemføres, og der skal være plads til, at eleverne kan bevæge sig sikkert.

Skolen skal også være opmærksom på forholdene i omklædningsrum, baderum, lærerrum og redskabsrum.

Redskabsrum bør ligge i tilknytning til idrætshallen eller gymnastiksalen. Der bør ikke være niveauforskel på gulvene, så redskaber kan transporteres sikkert på vogne.

Selvom svømmehallen ofte ikke er en del af skolen, har skolen stadig ansvar for, at forholdene for ansatte og elever er i orden.

Det gælder blandt andet indeklima, vandtemperatur, klorindhold, rummets indretning, livredning, bassinprøve og tilsyn.

Nogle skoler har egne udendørs idrætsfaciliteter, mens andre bruger faciliteter andre steder.

Uanset hvem der ejer anlægget, skal skolen være opmærksom på, om arbejdsforhold og sikkerhed er i orden. Det gælder blandt andet underlag, belægning og eventuelle risici ved aktiviteterne.

Ved forhindringsbaner, kondibaner og lignende skal der laves en grundig risikovurdering, så aktiviteterne både er udfordrende og sikre at bruge.

---

Redskaber er en central del af idrætsundervisningen, men de kan også udgøre en risiko, hvis de er slidte, bruges forkert eller håndteres uhensigtsmæssigt.

Derfor skal skolen have klare rutiner for eftersyn, instruktion, opbevaring og transport af redskaber.

Skolens idrætsredskaber bør gennemgås og kontrolleres hvert år.

Mange leverandører tilbyder årlige eftersyn, og det kan være en god måde at sikre, at redskaberne er i forsvarlig stand. Det er samtidig arbejdsgiverens ansvar, at de ansatte har fået grundig instruktion i brugen af redskaberne.

Som idrætslærer skal du være opmærksom på løft og håndtering af tunge redskaber som madrasser, plinte, trampoliner samt håndbold- og fodboldmål.

Nyere redskaber har ofte hjul, som gør dem lettere at flytte. Brug hjælpemidler, når tunge redskaber skal transporteres, og vurder altid risikoen for ulykker ved håndtering af redskaber.

Elever kan i nogle situationer være omfattet af arbejdsmiljølovens udvidede område. Det gælder, når de udfører arbejdsfunktioner, der ikke er selve undervisningssituationen, for eksempel når de flytter redskaber.

I praksis betyder det, at elever så vidt muligt skal undgå at løfte genstande, der vejer mere end 12 kg.

Tunge sammenrullede måtter og store madrasser skal kunne fastgøres til væggen og transporteres med tekniske hjælpemidler. Minitrampoliner skal kunne opbevares aflåst.

For at undgå tunge løft bør skolen bruge rullevogne, montere hjul på ældre redskaber og vælge redskaber, der er mindre belastende at håndtere.

Tungt udstyr må ikke transporteres løst på rulleborde. Det skal være fastspændt eller monteret på transportrammer med hjul. Tyngdepunktet skal være så lavt som muligt for at mindske risikoen for, at udstyret vælter og forårsager personskader.

---

Førstehjælp er en vigtig del af sikkerheden i idrætsundervisningen. Der bør være tydelige rutiner for, hvor førstehjælpsudstyr findes, og hvem der gør hvad, hvis der sker en ulykke.

Der bør være førstehjælpsudstyr i idrætslokalet eller tæt på det sted, hvor undervisningen foregår.

Underviseren bør være uddannet i at bruge førstehjælpsudstyret og kende skolens procedurer ved skader og ulykker.

---

Brug tjeklisten som støtte, når idrætsundervisningen skal planlægges, gennemføres og følges op.

• Er aktiviteten planlagt sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt?
• Er der taget højde for elevernes alder, modenhed og erfaring?
• Er der behov for skærpet tilsyn?
• Er lokaler, redskaber og udendørs rammer tjekket?
• Er der brug for særlig instruktion og kompetence?
• Er der førstehjælpsudstyr tilgængeligt?

• Er eleverne instrueret tydeligt?
• Er der tilstrækkeligt tilsyn?
• Bruges redskaber og faciliteter forsvarligt?
• Er der styr på organisering, ventepositioner og transport?
• Bliver aktiviteten stoppet eller justeret, hvis der opstår risiko?

• Er redskaber sat sikkert på plads?
• Er fejl og mangler meldt videre?
• Skal noget noteres i APV eller drøftes med ledelse eller arbejdsmiljørepræsentant?
• Er der behov for opfølgning på hændelser, skader eller nærved-ulykker?

---

• BFA Velfærd og Offentlig administration overblik: hjemmesider, temaer og publikationer.
• Bekendtgørelse om tilsynet med folkeskolens elever i skoletiden.
• Vejledning om ekskursioner, lejrskoler og skolerejser mv. i folkeskolen.
• Branchevejledning til grundskolen og det almene gymnasium, BFA Velfærd og Offentlig administration.
• Særlige krav til indeklimaet i skoler og daginstitutioner.

---

Vil du gemme eller printe anbefalingerne i fuld længde?

---